高检院:判断非法采砂构成非法采矿罪的依据(方
根据基层院检察官的建议,最高人民检察院建设运行的检答网,自2018年10月“上线”以来,以其内容涉及面广、专业性强、解答及时权威而深受各地检察人员青睐。作为提供法律政策运用、业务咨询、答疑服务的信息共享平台,检答网而今已成为检察人员探讨业务、提升素养的园地和良师益友。尤其是,检答网“精品问答”专栏。
近期,高检院专家组在“精品问答”专栏对“为什么非法采砂认定为非法采矿罪?”作了解答。该问题的明确解答将助力全国各地检察机关对非法采砂案件的判决。

问题:非法采砂认定为非法采矿罪?
咨询类别:公诉
咨询内容:依据司法解释规定,依据相关规定应当办理河道采砂许可证,未取得河道采砂许可证的;1、公诉人是否需要证明是何规定应当办理采砂许可证?2、因河道疏浚名义而事实上采砂,是否需要办理采砂许可证?
咨询人: 西藏区院 拉萨市院 堆龙德庆区院 任江坤
高检院专家组解答:
1.关于公诉人是否需要证明是何规定应当办理采砂许可证。从公诉角度,有必要提供相应的法律法规阐明需要许可和批准的规定,以证明其采砂行为的非法性。
比如,根据《中华人民共和国水法》第39条规定:国家实行河道采砂许可制度。
《中华人民共和国河道管理条例》第25条规定:在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等活动,必须报经河道主管机关批准。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第4条规定,在河道范围内采砂,依据相关规定应当办理河道采砂许可证,未取得河道采砂许可证,具备相关情形,以非法采矿罪定罪处罚。
2.关于以河道疏浚名义而事实上采砂,是否需要办理采砂许可证。河道疏浚属于河道整治,需要施工许可。根据《中华人民共和国河道管理条例》第11条规定:修建开发水利、防止水害、整治河道的各类工程,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设。行为人疏浚河道未经主管部门批准属于非法施工。河道采砂,需要采砂许可。
《中华人民共和国河道管理条例》第25条规定:在河道范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等活动,必须报经河道主管机关批准。
水利部《关于河道采砂管理工作的指导意见》指出,因整治疏浚河道采砂的,应编制采砂许可证论证报告,报经有管辖权的水行政主管部门批复同意。依法整治疏浚河道、航道和涉水工程产生的砂石一般不得在市场上经营销售,确需销售的,按经营性采砂管理,由当地县级以上人民政府统一组织经营管理。
据此,以疏浚河道为名从事采砂行为的,如果疏浚河道得到有关部门许可,确实是出于疏浚河道的需要而合理采砂的,该行为不构成非法采矿罪。但是,行为人河道采砂未按规定办理采砂许可证,而以疏浚河道为名,实际从事非法采砂行为,破坏环境资源的,则可依据非法采矿罪定罪处罚。
据最高检消息,2018年10月8日,作为检察人员内部业务研讨交流的一个重要平台,检答网在全国检察机关开通运行。成为全国检察机关各类应用系统中注册用户数最多、活跃度最高、使用范围最广的信息平台。最高检专家对“如何认定非法采砂为非法采矿罪”的解答将为全国非法采砂案件提供指导,具有重要实践意义!
文章来源:网络
返回首页
安装与操作颚式破碎机的关键要点及注意事项
2025-01-07
恒源集团参观了2014年美国拉斯维加斯工程机械博
2019-05-12
海砂海盗开采2000万平方米,价值10亿元!重大盗砂案件取得了新进展!
2019-11-11
单缸圆锥破碎机出厂试机视频
2020-04-07
明确严禁“一刀切”,各行业投资热情回暖,砂石行业也迎来发展的大好时机
2019-07-29
上海破碎机厂家前景及市场行情分析
2019-05-12
上海破碎机设备选型时需参考的因素
2019-05-12
履带式移动破碎站Three Questions?恒源快速帮你解决疑惑!
2019-09-02
时产千吨级石灰岩骨料生产线的设备选型及工艺流程详解
2019-12-22
破碎机厂家表示破碎物料的粒度须符合设备的要求
2020-06-24
【破碎机】石料厂、矿山临时用地不能续期了?
2019-08-05
一台每个小时处理量在200吨左右的液压式圆锥破碎机大概需要多少钱?
2019-08-25
圆锥破碎机产能低,不挣钱?11个方法让你的圆锥破产能最大化
2019-09-11
振动筛的维护保养
2019-05-10
铜矿选矿方法及工艺流程详解:提升选矿效率的关键步骤
2025-03-19
破碎机的分类和作用有哪些?
2019-05-10
破碎机厂家教你高效细碎机的日常养护技巧
2019-05-12
山碎牌pew液压颚破一体机详解
2019-05-10
制砂机的优点及操作注意事项
2021-08-11
破碎机生产能力预估需要注意哪些问题?
2020-01-04